Leider klappt dein Vergrößerungslink nicht.
Ist dadurch sehr schwer zu sehen, aber von der Position her könnten das U-Brakes sein. Wie alt ist denn der Tandemrahmen? U-Brakes werden doch eigentlich schon ewig nicht mehr verbaut?
Was ich für plausibler halte: Das könnten Ösen sein, an denen man ein Rahmenschloss befestigen kann.

Wie äußerte sich denn die Überforderung? Und welches konkrete Scheibenbremsmodell ist verbaut?